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园区,正成新的增长极

 记者 向竹清 实习生 谭俊妮

笔直的道路纵横交错,标准化厂房不断延伸……盛夏时节,踏访全州工业园区,发展热浪扑面而来。

富民强州,离不开坚实的工业基础,发展工业经济,必须依托具有强大产业集聚效应的平台载体,而工业园区就是项目的载体、工业的平台、招商的依托,全州三次产业结构历史性调头,工业园区发挥着不可替代的作用。

州委、州政府高度重视工业园区建设与发展,强力推进园区引领工业经济发展。上半年,工业园区再传捷报:规模以上工业总产值同比增长26.2%,规模以上工业增加值同比增长25.1%。

发展实践表明,工业园区是恩施新的增长极,支撑州域经济跃上新台阶。

软硬环境在改善

眼下,恩施州经济开发区金龙大道施工正酣,数十台重型机械、数百名工人正在紧张施工。

园区负责人介绍,金龙大道为城市主干道,长17公里,双向六车道,是州城“七纵六横三环”的重要组成部分,预计年内可通车。

这条主干道的建成,将进一步改善恩施州经济开发区发展的交通环境。相关负责人介绍,随着园区基础设施建设的不断改善,恩施州经济开发区将逐渐成为州直各部门参与经济建设的“试验区”和“运动场”、州域经济发展的重要增长极、提升州域经济综合实力和竞争力的助推器。

与此同时,与恩施州经济开发区毗邻的恩施经济开发区,建设的热潮同样令人振奋。

今年以来,该开发区按照“一区六园”的基本构想,加大园区规划、建设力度,全力推进工业园的基础配套建设。

上半年,该开发区新建了8万平方米标准厂房,建设了以金桂大道为主轴的工业园;规划建设了恩施市农产品加工园区,并将其列入全省20个重点农产品加工园之中。

州城工业园区火热的建设场面,是全州工业园区不断加大基础设施建设力度的一个缩影。

近年来,全州各工业园区以完善配套功能、增强吸引投资能力为目标,推动园区高标准、高质量的基础设施及配套附属设施建设,提升开发区招商引资、项目建设的承载能力。

来自统计部门的数据显示,今年上半年,全州各工业园区累计投入基础设施建设资金18亿元,同比增长53.4%。

在硬环境不断改善的同时,工业园区软环境也在优化。

全州工业园区不断加快园区管理机制创新,实行园区企业封闭式管理,减少部门干扰;扎实开展“治庸问责”活动,提升机关效能;坚决杜绝吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等行为;深入推行“一站式”服务,为企业创造最优发展环境。

聚集效应正凸显

7月30日,总投资过4亿元的巴东县生态经济园中心组团重点建设项目在巴东签订协议。未来4年,鑫元实业将至少投资4亿元,在生态经济园内建设准五星级标准酒店、交通物流商贸服务广场、农副产品综合开发园、土家文化艺术中心和“茶香一条街”。

在全州工业园区中,论块头,巴东经济开发区不及省级经济开发区,论历史,是恩施州最年轻的经济开发区。这个年轻的开发区,靠什么产生巨大的磁场效应?

“正是得益于开发区‘一区多园’的发展模式。”园区负责人一语中的。

近年来,巴东经济开发区遵循以工业项目为主、突出特色产业和发展高新技术项目的方针,各分园区明确产业重点和投资方向。

生态科技园,规划面积8平方公里,主要发展特色农产品精深加工、旅游产品设计加工、高新科技产品加工企业;铁矿工业园,规划总面积10平方公里,重点布置新兴铸管开发、金德等铁矿加工生产企业;移民生态工业园,规划总面积2.99平方公里,重点布置低碳、环保型东部产业转移企业。

良好的园区布局,促使巴东经济开发区迸发出强劲的活力。今年上半年,开发区实现工业总产值5亿元,同比增长46%,实现主营业务收入5亿元,同比增长55.1%。

特色产业的不断聚集,在全州各工业园区次第呈现。

在咸丰经济开发区,立足当地石材资源开发,新明龙石业、武陵矿业、建塬石业……一大批石材加工企业云集于此,“武陵石材之都”已具雏形。

近年来,我州各工业园区突出规划引导,促进产业集聚,着力建设产业集群。立足资源优势,坚持特色立园,强化园区特色意识,引导同类企业在空间上整合并向园区集中。培育壮大骨干龙头企业,集中资金、政策、科技、人才等生产要素,带动产业集聚,集中力量培植重点龙头企业。

产业集聚园区的不断涌现,正引导工业经济从“田野经济”走向“园区经济”,从“分散经济”走向“板块经济”。

规划先行促发展

如今,随着城市建设步伐不断加快,工业园区成为城市的延伸,工业园区的建设成果,直接反映出城市发展的成果。

近年来,全州工业园区以城市化的理念进行规划,坚持做到先规划后建设、无规划不开发。

加强规划控制。严格执行城市总体规划和土地利用总体规划,合理确定开发区选址、范围、布局及发展规模,科学编制开发区总体规划、控制性详细规划和各种专项规划。在实施过程中,强调“三分规划,七分管理”,为集约利用土地奠定基础,为发展用地提供保障。

严格用地管理和土地供应。规范土地出让和开发行为,严禁擅自改变土地用途,严禁土地闲置,对超时限未动工项目用地坚决收回。设置准入条件,确保引进项目质量。严格土地供应,实行供地量与投资额、产出效益挂钩,制定不同行业项目入园标准,对投资强度、产出率、建筑密度、环保、耗能、容积率、绿化率等作出明确规定。

提高土地利用效率。鼓励现有企业增资扩产,实现无地招商。注重已开发土地的挖潜和闲置土地利用,积极推进“腾笼换鸟”,逐步淘汰占地多、用地少、效益差的项目,把土地调整给用地省、效益好的项目,提升单位面积产出效益。结合项目生产、经营、科研等特点,建造多层标准厂房,引导采用租赁标准厂房的形式获得生产经营场所,提高土地利用率。

    在企业入驻方面,园区主动吸引技术先进、成长性好、附加值高的企业。同时,积极开展“产学研”结合,增强企业技术创新能力,培育园区发展后劲,强化园区特色。

文章来源:http://www.eszwzzb.gov.cn/2012/0830/110360.shtml