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创新社区党建 夯实执政基础

 

创新社区党建 夯实执政基础

咸丰县高乐山镇城中社区党总支

咸丰县高乐山镇城中社区成立于2001年8月,地处县城中心,辖区内设三个小区,有居民3176户,12646人,社区党总支下设5个党支部,自管党员163人,辖区单位42个,在职党员612名。城中社区自成立以来,始终坚持以狠抓党建为核心、服务居民为重点,不断创新工作方法,丰富活动为载体,提升服务水平,真正使社区党组织成为居民群众的“主心骨”、“贴心人”,增强了党的执政基础。2004年至2006年,连续三年被咸丰县委授予“先进基层党组织”称号;2004年6月,被州委授予“先进基层党组织”称号;2006年12月,被省政府命名为“和谐社区”;2007年10月,被省委组织部授予“湖北省城市党建示范社区”称号。同时,还荣获国家、省、州、县各级其它表彰计24次。

一、健全组织网络,夯实党建工作基础

几年来,城中社区党总支从加强社区建设和党的工作的需要出发,积极构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的网络体系,夯实了党在城市执政的组织基础。

1、优化组织设置。党总支坚持“有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有党的活动”的工作思路,认真摸底,建立党员信息台帐,调整原来的居民党组织设置,分类分小区建立了五个党支部。实行党总支委员和居委会成员交叉任职,在班子配备上注重了年龄和文化梯次的搭配,班子中既有德高望重、经验丰富的老同志,又有素质优良、作风过硬的年轻同志。同时,党总支制定出台了《社区党组织集体决策制度》、《社区党支部书记职责》、《社区工作考评机制》等6项党建工作制度和“四为、三满意”的工作目标,“四为、三满意”即:为社区发展所需要、为社区单位所理解、为社区居民所拥护、为社区党员所欢迎,社区单位满意、社区党员满意、社区居民满意。为确保社区党建工作的正常有序开展打下了坚实的组织基础。

2、建立协调机制。为强化社区党组织在地区性、社会性、群众性工作中的组织协调能力,成立了由县委、镇党委和社区党组织牵头的三级社区党建联席会、研究会、协调会,分别制定了相应的《章程》、《规则》,明确了联席会、研究会、协调会的职责、任务等。定期召开联席会、研究会、协调会,以共同需求、共同目标、共同利益为纽带,协调驻区单位,整合社区资源,以党建带共建,以共建促发展。

3、加大基础投入。2007年,县委、县政府搬新办公楼后,将原县委组织部干部档案室划拨给城中社区使用,为社区解决了500平米的办公活动场所。社区党支部积极争取驻区单位的支持,筹集了资金15万元,配备了办公桌椅、电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施,并装修了一个可容纳50人的会议室,建成了一个藏书3000余册的科普图书室,极大地改善了社区的办公条件,实现了有固定的办公场所、有固定的宣传阵地、有固定的党员活动中心的目标。

二、创新工作方法,增强党组织战斗力

城中社区改制企业多,党员分布广,再加上单位较多,造成党员结构复杂。针对这一情况,社区党总支一班人积极思考,勇于创新,不断创新工作方法,增强了社区党组织的影响力和战斗力。

1、建立民主议事机构。为了有效地服务居民,关心居民,社区党总支设立了社区居民民主议事委员会机构,选举产生党员代表和居民代表,加强对社区决策和决议的监督,实现了相互督促、相互激励,使社区党总支更具有战斗力和凝聚力,为构建和谐社区建设奠定基础。

2、健全便民服务队伍。为快捷地掌握居民信息,实现社区服务居民“零距离”。一是社区自2005年以来,创新式地推出了“八大员”(党建工作联络员、社会治安巡查员、人口计生信息员、文明城市协管员、劳动就业推介员、民营经济服务员、民政优抚监督员、社区文化宣传员)网络管理模式,实现了居民信息快捷传递、居民困难社区早知道早解决、社区发展居民齐心协力构建了工作氛围。二是设立治安中心户长制。为自2005年以来,针对人口变动大,人员结构复杂,流动性强等特点,推出 “十店联防、中心户长”居民防控体系。每年对107名中心户长有针对性地进行培训,并制定中心户长传话、报信、调解职责及考核奖惩制度,有力地维护了辖区社会稳定,提升了广大居民的自我防范能力。近几年,社区收集到“八大员、中心户长”传递信息和建议216条,现社区已解决212条,得到了广大居民的普遍好评。

3、实行党员分类管理。一是在职党员主要是通过与辖区38个单位建立党建联席会制度,实现社区党组织和单位党组织优势互补,整体推动的工作格局。二是下岗困难党员采取“结对帮扶”,有针对性地讲解党和国家方针政策,促进其就业再就业观念的转变,实现其重新就业,使其生活水平得以提高,家庭逐步走向和谐。辖区内17名下岗困难党员均与在职干部结成对子,找到了称心如意的工作。三是离退休党员主要是组织德高望重、办事热心的老党员开展社区思想政治工作和群众工作,参与民事调解;组织有一定专业特长的老党员开展便民服务活动;组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加维护社会治安等工作,真正使他们做到“老有所乐,老有所为”。四是流动党员主要是对其基本情况建立信息库,定期与他们保持联系,了解他们的需求,让他们及时感受党组织的温暖。辖区21名党员每季度按时致电汇报他们外出的思想、工作和生活情况。

三、丰富活动载体,增加党组织凝聚力

几年来,社区党总支坚持把以人为本,以民为先,服务群众做为社区党建工作的根本出发点和落脚点,突出重点,延伸领域,创新载体,不断推动社区服务上水平,增强了党组织的凝聚力。

1、开展结对帮扶和献爱心活动。对辖区内17名困难党员,组织与其“结对帮扶”对子,进行定期走访,了解其困难居民家庭生活状况,同时尽力解决生活困难问题。2008年6月,辖区困难居民张成华因脚患脉管炎而无法医治,家庭临近破裂,社区组织了募捐活动,为其筹得资金1432元,并通过组织为其解决了部分住院经费,使其生命得以延续,家庭得以保全。近几年社区党总支共慰问看望贫困家庭100余户,资助粮食和钱物,帮他们渡过困难。四川汶川发生特大地震灾害后,社区党总支先后两次组织近2千人次的心系灾民、情系灾区的募捐活动,共计筹得善款28641.60元,同时也组织辖区在家的58名自管党员缴纳特殊党费4497.60元。

2、开展再就业培训活动。积极帮助下岗失业人员就业,2006年成立了社区劳动保障服务工作站,以此为平台,每年都举行一至二次就业再就业培训,其培训人员采取就地安置(土家绣品公司、各大超市)和劳务输出相结合,实现就业和再就业达95%,消除“零就业”家庭,达到了全省创建“充分就业社区”各项标准。

3、开展法律宣传服务活动。近两年来,城中社区在辖区人口流量大,人口相对集中的县城十字街组织辖区单位进行党风廉政建设、防灾减灾等相关的法律咨询现场活动,共发放资料3万多份,接受咨询700多人次,有效地提高了广大居民对国家相关法律、法规的知晓率。

4、开展文化娱乐体育活动。城中社区一直坚持把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中,使人们在自觉参与中潜移默化地受到教育。今年3月6日与辖区中医院开展了全民健康工程庆“三八”促健康活动,现场接受义诊135人次,发放爱心救助卡258张。4月22日社区举办了蓝球、乒乓球等5个大项,9个小项,30支代表队,461名运动员参加的社区第三届全民健身运动会,为社区居民与居民之间、居民与单位之间、单位与社区之间、相互沟通、相互理解、增进友谊的桥梁,为和谐社区建设创造一个较为宽松的环境。

文章来源:http://www.eszwzzb.gov.cn/2009/1207/61793.shtml