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关于印发《恩施州2019年房屋市政工程施工扬尘防治工作方案》的通知


各县市住建局、城管局:
  为深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步加强房屋市政工程扬尘防治工作,打好打赢污染防治攻坚战,州住建局结合实际制定了《恩施州2019年房屋市政工程施工扬尘防治工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:恩施州2019年房屋市政工程施工扬尘防治工作方案
 

                                                                                            恩施州住房和城乡建设局
                                                                                                       2019年4月19日

                                               恩施州2019年房屋市政工程施工扬尘防治工作方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,进一步加强房屋市政工程扬尘防治工作,打好打赢污染防治攻坚战,根据省住建厅《2019年房屋市政工程施工扬尘防治工作方案》《恩施州污染防治攻坚战2019年作战图》等相关文件精神,特制定恩施州2019年房屋市政工程施工扬尘防治工作方案。
  一、工作目标
  建立扬尘防治责任制度,完善房屋市政工程施工现场监管体系,强化各县市施工扬尘工作力度。按照《恩施州污染防治攻坚战2019年作战图》,全面做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、道路硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”,为实现全州大气污染防治目标作出贡献。大力推进恩施州同步创建国家级省级生态文明建设示范区工作。
  二、严格责任落实
  各县市住建局、城管局要按照大气污染防治法的规定,依法依规强化监管,严格督促各参建责任主体单位落实施工工地扬尘管控措施。
  (一)进一步强化建设单位的主要责任。建设单位对房屋市政工程扬尘防治负总责。对暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过三个月的,应当进行绿化、铺装或遮盖。
  (二)进一步强化施工单位的主体责任。施工单位应制定具体的施工扬尘污染防治实施方案,在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。施工单位应当采取有效防尘降尘措施,减少施工作业过程扬尘污染,并做好扬尘污染防治工作。
  (三)进一步强化行业监管部门的监管责任。各县市住建局、城管局要严格施工扬尘监管,加强检查巡查,对违法违规行为要责令改正并依法处以罚款,对拒不改正的,责令停工整治。根据政府污染天气应急预案的要求,采取停止土石方作业和建筑物拆除施工的应急措施。
  三、工作措施
  各县市住建局、城管局要严格按照《建筑施工安全检查标准》《建设工程施工现场环境与卫生标准》《恩施州建筑安全文明施工标准化指导手册》的规定,加强对施工工地的巡查抽查,督促各参建责任主体单位积极采取有效防尘降尘措施,提高文明施工和绿色施工水平。
  (一)施工围挡标准化。城区内的施工现场必须采取围挡封闭,围挡应坚固、整洁、美观。城市主要路段的施工现场应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡;一般路段的施工现场应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡。围档底边应当封闭并设置防溢沉淀井,不得有泥浆外漏。
  (二)场区主要道路全硬化。城区内的施工现场主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面应当按照规定作硬化处理。
  (三)冲洗设施自动化。城区内的施工现场出入口处应设置车辆清洁措施,设置洗车台、沉淀池和车辆清污设施,且确保100%使用;运输车辆必须在除泥、冲洗干净后,方可出场,严禁运输车辆滴、撒、漏和乱倾倒等行为;施工现场的排水系统及沉淀池应当定时清理,做到排水通畅,杜绝随意排放。
  (四)降尘处理喷淋化。城区内在进行拆除、土方开挖、土方回填等作业时,必须采用围挡隔离、喷淋、洒水、喷雾、覆盖等安全防护及降尘措施;施工现场进行切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时,应当采取喷雾等方式进行降尘;鼓励施工现场在道路、围墙、脚手架等部位安装喷淋或喷雾等降尘装置。遇有5级以上风力或空气质量严重污染等恶劣天气时,严禁土方开挖、土方回填、拆除等可能产生扬尘的作业。
  (五)裸露土地覆盖化。城区内的建筑土方、工程渣土等要及时清运,场内暂时集中堆放的应当采用密封式防尘网遮盖等措施;暂不能开工建设的建设用地,建设单位应对裸露地面进行覆盖,停工达15天以上区域的裸土覆盖、固化或绿化处置率达90%以上;灰土闷灰时应当集中堆放,洒水降尘,及时覆盖。
  (六)垃圾处理规范化。城区内的施工现场建筑垃圾和生活垃圾,应当设置密闭式垃圾站集中分类存放,及时清运出场;脚手架作业平台及楼层内的垃圾应当在作业完成后当日清理,定期使用密闭式串筒或者采用容器清运,严禁凌空抛掷;建筑土方和建筑垃圾应采用密闭式车辆运输;对水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料,应当在库房或密闭容器内存放。
  四、相关要求
  各县市住建局、城管局要提高政治站位,高度重视房屋市政工程扬尘管控工作,系统谋划、统筹部署,健全保障举措,增强整体性和协同性,有力提升施工工地扬尘污染治理能力。
  (一)加强组织领导。各县市住建局、城管局要严格落实“一岗双责”,进一步细化分工任务,制定年度工作计划和措施,明确工作目标,突出重点,加强市政线性工程、房屋拆迁及渣土运输等薄弱环节的监管力度,切实将建筑施工扬尘防治工作抓细抓实。
  (二)严格监督执法。要强化建筑施工扬尘防治工作的监督执法工作,建立举报、投诉、明查暗访工作机制,对未履行扬尘防治责任造成大气环境污染的单位,严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条之规定予以处罚。建立施工工地管理清单,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。
  (三)完善应急措施。各县市住建局、城管局应依据《湖北省建筑工程雾霾天气应急响应和处置预案》《恩施州城重污染天气应急预案(2019年修订)》文件要求,制定建筑施工扬尘防治应急预案,做好特殊天气条件下施工扬尘应急处理工作。加强与当地环保、气象部门的沟通,及时掌握大气污染、气象信息。
  (四)强化考核应用。各县市住建部门要加强建筑施工扬尘防治工作日常监督检查和年度考核,对工作突出的,给予通报表彰;对没有完成年度工作任务或问题突出的项目,要进行问责,并将考核结果进行通报。州住建局将适时采取“双随机一公开”和“四不两直”相结合的方式,对各县市扬尘治理情况进行督查检查,并将督查检查结果进行全州通报。

文章来源:http://zjw.enshi.gov.cn/2019/0419/716039.shtml